——中国包装联合会金属容器委员会秘书长张虹

　　红牛、加多宝、露露……许多消费者对这些饮料并不陌生。但是，对其外包装就可能不太注意，而对这些金属包装废弃物可以回收再利用就更加不了解了。事实上， 金属包装的回收再生利用眼下正成为不少“有志之士”研究的主要方向。有资料显示，安全、环保的金属包装产品未来发展空间巨大。金属包装在中国发展情况如 何？中国金属包装行业与国外相比，有哪些不足，如何解决？近日，本报记者就这些问题对中国包装联合会金属容器委员会秘书长张虹进行了专访。
　　
　　金属包装：市场发展前景巨大
　　
　　 中国经济导报：金属包装行业目前在我国发展的现状如何？呈现出怎样的特点？

　　张虹：2011年，国际包装业总产值约为5922亿美元，其中金属包装 为1020亿美元，金属包装占整个国际包装产业比值为17%。而同期我国包装工业估 算产值是8625亿元，其中金属包装业为690亿元，仅占包装工业的8%，金属包装在整个包装产业链中还有巨大发展空间。

　　我国金属包装行业近年来发展迅猛，已成为世界第二金属包装大国。中国金 属包装业现已形成完整的金属包装工业体系。其主要产品可分为：印涂铁、饮料罐（包括 两片饮料罐、三片饮料罐）、食品罐（普通食品罐和奶粉罐）、气雾罐、化工罐、杂罐、钢桶和金属盖产品（皇冠盖、旋开盖、铝防伪瓶盖、易开盖等），金属包装 产品线丰富，应用领域十分广阔。

　　金属包装由于其特有的加固、装饰、自然降解、易于回收、100%无限次重复利用的环保绿色特性，将更易受到市场欢迎。目前中国金属包装市场呈现供大于求的趋势，但从人均消费量分析，还存在较大发展空间。

　　世界金属包装人均消费13.6美元，我国人均仅为5美元。目前我国的金 属包装仍处于初级阶段，离欧美发达国家的成熟市场相比存在较大差距，但我国金属包装 行业仍存在发展潜力，行业持续扩大规模、提升规模效应的客观条件仍存在，我们可以相信未来世界的发展中心在中国，再过30年，世界级金属包装企业将在中国 诞生。

　　目前金属包装废弃物回收后多为降级使用，未能充分利用，没有做到“从罐 到罐”的循环使用。因此，我们想成立一个金属包装回收再生利用联盟，与政府、相关行 业组织及上下游企业密切合作，让金属包装废弃物不再降级使用，使之真正做到罐到盖、罐到罐的循环，减少资源浪费及碳排放。

　　金属回收：国外社会体系完善

　　中国经济导报：据悉，发达国家金属包装回收与再生利用工作做得成功，主要经验是依靠社会体系和进行教育引导。可否简要介绍一下？

　　张虹：从跨国公司的发展报告看，发达国家金属包装回收率为90%左右。

　　美国金属包装社会回收已经达到了很高的水平，家家户户都将垃圾分类，金属罐专门由社会公益组织免费提供绿色的回收箱回收，回收大多是公民出于自觉自愿，政府没有任何经济补偿回收。

　　韩国根据实行生产者责任再利用制度（EPR），《有关资源的节约和再活 用促进法》同时制定了回收再用方法及标准，回收再用义务履行办法等一系列操作性很强 的规定。为回收废弃的空金属罐，“社团法人韩国金属罐资源协会”所属和由协会委托的37个回收再生利用公司分布在全国。2005年修建了“金属罐再生利用 展览馆”，把金属罐从生产流通、消费、废弃、回收、再生利用全过程，生动、形象、通俗、互动地展现给少年儿童，使他们从小受到教育。

　　我国也正在开展相关工作。在金属包装回收利用的社会体系和教育引导方 面，金属包装回收与再生利用联盟计划下半年开始启动“中国青少年回收教育基地”。从少 年儿童的教育入手，组织学生参观教育基地，以寓教于乐的形式让青少年了解金属包装的生产、消费、回收、资源化再生的过程；树立爱护环境、爱护资源的意识。

　　另外，联盟还将选择有影响的大型超市、场馆等人员聚集的公共场所放置金 属罐回收机，在联盟成员的金属包装产品上加印“可循环”标识，以扩大联盟的社会影 响，强化消费者环保意识。以铝易拉罐企业内清洁废料的回收为试点，建立循环利用再生体系，体系成熟后推广到其他金属包装。

　　成立联盟：完善回收利用系统

　　中国经济导报：针对当前金属包装行业中存在的种种问题，金属包装回收与再生利用联盟于日前成立，请问该联盟成立的意义体现在哪里？

　　张虹：我国把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，金属包装行业可持续发展的出路就是走出一条金属包装废弃物的回收再生利用的循环经济之路，这也正是金属包装产品的优势所在。

　　金属包装回收与再利用系统缺失，造成金属包装浪费的情况比较严重。金属包装回收与再生利用联盟成立后，将围绕金属包装回收与再利用，加强资源整合，促进金属包装上、中、下游企业的联合，推进循环利用体系的建立。

　　回收再利用是金属包装产品的优势，而循环经济更是金属包装行业未来可持续发展的出路，实现金属包装废弃物的回收再生利用的组织化、系统化势在必行。金属包装废弃物的降级使用是对资源的浪费，金属包装企业应勇于承担起废弃金属包装回收再生利用的社会责任。

　　现阶段金属包装行业上下游企业走高端回收的不多。有的企业将回收的边角废料回炉制成铝板，再用来制盖。联盟成立后，将利用现有资源结合上下游企业特点，把回收再利用理念推广出去，推动全行业共同努力，实现高端回收。

　　联盟成立后，将主要推进以下工作开展：紧密围绕金属包装循环利用的关键 步骤，解决再生利用过程中出现的共性和个性问题，探索我国金属包装循环利用、产业链 资源整合、上下游紧密连接的可持续发展模式；对金属包装发展趋势做全方位跟踪调研；向政府主管部门提出合理化建议，敦促建立和完善相关产业政策，为金属包 装产业链的可持续发展提供更多的便利和资源；设立金属包装循环利用研究专项基金，走产、学、研相结合的道路；开展金属罐回收利用技术攻关，提升金属包装行 业整体科技水平，助推金属包装行业稳健增长；协调、加强联盟成员之间以及与其他产业联盟之间的合作等。